Горсач разбушевался
Jan. 28th, 2020 10:56 amПри слове ГЕРКУЛЕС зицпредседатель чуть пошевелился. Этого легкого движенья Остап даже не заметил, но будь на его месте любой пикейный жилет из кафе «Флорида», знавший Фунта издавна, например, Валиадис, то он подумал бы: «Фунт ужасно разгорячился, он просто вне себя!»Обычно судебные решения, будь то окончательное решение иска (opinion) или одно из потенциально многочисленных промежуточных административных решений (order), написаны достаточно сухим, формальным языком. Иногда судьи разнообразят их игрой слов или отсылами к поп-культуре, но весьма сдержанно.
Вчера, однако, Верховный Суд опубликовал занятный ордер по запросу на остановку запрещения. В американском иммиграционном законодательстве ещё с 19-го века присутствует требование отфильтровывать иммигрантов, которые likely to become a public charge — с высокой степенью вероятности сядут на шею обществу. Однако формального определения "сидения на шее" до недавнего времени не существовало, и Управление Иммиграции пользовалось то и дело менявшимися "внутренними" определениями. (Я помню, как заполнял в 90-е спонсорские бумаги, и там это было прописано довольно невнятно.) Наконец за дело взялась администрация Трампа, и после 10 месяцев обсуждения и более 266 тысяч каментов к августу 2019 года регламент был составлен. Естественно, он был немедленно обжалован в нескольких райсудах, и истцы запросили запрещения применения регламента до конца судопроизводства. Такие запрещения (injunction) даются рутинно, если истец может продемонстрировать, во-первых, что обсуждаемое правило или закон бьёт по нему лично и так, что потом это уже не поправить, и во-вторых, что у него есть хорошие шансы на успех в суде.
Администрации Трампа мы обязаны ещё одним интересным нововведением. Юрисдикция любого суда ограничена географически и тематически — например, налоговый суд Шестого Округа может принимать решения только по налоговым вопросам и только для жителей Шестого Округа. Однако в целях "сопротивления диктатуре Трампа" многие суды, особенно федеральные апелляционные, начали выдавать направо и налево запреты к применению новых правил и законов, распространяющиеся на всю страну и на всех подпадающих под них лиц (без организации иска как общественного, т.н. class action). Логика в этом есть, однако далеко не очевидно, что эта практика соответствует американскому конституционному строю. В частности, с "шейным регламентом" получилось так: федеральный райсуд Северного Округа Калифорнии издал запрет на его применение в Калифорнии, Орегоне, Мэйне, Пенсильвании, и округе Колумбия, а райсуд Восточного Округа Вашингтона запретил применение на всей планете. Администрация апеллировала в Девятый Округ, который отменил оба этих запрета (оценив шансы истцов на успех в суде как хреновые). Тем временем райсуд Мэриленда забабахал свой собственный общенациональный запрет, который был отменён Четвёртым Округом, а райсуд Северного Иллинойса тоже соорудил запрет, но ограничился своим штатом. В качестве финального аккорда судья из райсуда Южного Нью-Йорка издал глобальный запрет, который был оставлен в силе Вторым Округом, создав тем самым конфликт на уровне округов.
В ситуации такого бардака администрация пошла бить челом в Верховный Суд, дабы тот прекратил безобразие, и вчера он его прекратил, подтвердив решения первых двух апелляционных судов (что, кстати, оставило в силе запрет, изданный в Иллинойсе, т.к. он ещё не обжалован). Верховные
Если вы думаете, что всё это (описание запретов) сбивает с толку, то не беспокойтесь, всё это уже не важно. Перед нами один запрет, чтоб объединить их всех в их земной юдоли: нью-йоркский... Бредово было бы считать, что наше решение всё это отменить решит проблему. Проблема-то в райсудах, которые всё чаще и чаще издают запреты, далеко превышающие параметры разбираемых дел. Назови их "общенациональными", "универсальными", или "вселенскими", у них один дефект: они указывают подзащитному, как себя вести с лицами, не являющимися одной из тяжущихся сторон. ...что ставит серьёзный вопрос о роли судов в рамках Третьего Раздела Конституции.
... Очевидно, что наш Суд должен когда-нибудь положить конец этому хаосу для истцов, правительства, судов, и всех остальных. Вместо чинных разборок всем им приходится метаться между многочисленными слушаниями о запретах и экстренных отменах запретов, и всё это по всей стране и всё срочно, с минимальным исследованием свидетельств и недостаточной подготовкой. Это ненормально. ...
Мало того. У нас тут больше 1,000 судей заседает в 94 районах под 12 апелляционными судами. Поскольку неблагоприятные решения обычно не касаются лиц, не участвовавших в суде, такое лицо может запросто обратиться в другой район в надежде на положительное решение, которое опять-таки распространится на всю страну. ... Ставки не симметричны. Получается, что для претворения в жизнь одного правила государство должно судиться и одержать победу 94-0 на уровне районов, а затем 12-0 на апелляции. Один проигрыш — и привет, если только какой-нибудь другой суд не вмешается с отменой. И так без конца, пока одна сторона не сдастся или наш Суд не обратит внимание. Что, тут есть чем гордиться?
... Я надеюсь, что мы в соответствующий момент таки разберёмся с проблемами справедливости и конституционности, которые поднимает практика общенациональных запретов.
no subject
Date: 2020-01-28 04:44 pm (UTC)Он офигителен.
no subject
Date: 2020-01-28 04:45 pm (UTC)Кажется, правда, что Ваш перевод немножко (!) веселее оригинала - но это, возможно, оттого, что я плохо знаю английский, не могу оценить в полной мере.
Скажите, а раньше вообще такое было - чтобы таким стилем писать?
no subject
Date: 2020-01-28 05:01 pm (UTC)Что до стиля, то "у нас тут больше 1,000 судей заседает в 94 районах", так что наверняка попадается и покруче, и раньше. Судьи ВС вообще пишут менее сухо, чем их коллеги в нижестоящих инстанциях, бо у них национальная аудитория и не из одних юристов.