Верховный Суд решил дело Kansas v. Garcia
Mar. 3rd, 2020 01:14 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
ymarkov(Вкупе с исками штата Канзас против Моралеса и Окоа-Лара по тому же вопросу.)
Когда я устраивался на свою первую работу в США (в 1987 году, в магазин Krauszer's в Нью-Джерси, который поныне там!), то заполнил две формы: I-9 и W-4. Обе требуются федеральным законом, но разными конторами: I-9 издаётся Службой Иммиграции и Гражданства и подтверждает, что работодатель удостоверился в праве нанятого работать в США, а W-4 издаётся налоговой службой и информирует работодателя о том, сколько удерживать федерального подоходного налога с зарплаты. На первой форме можно, но не нужно указывать номер социального страхования (Social Security number, SSN) а на последней — обязательно, ибо так налоговка и Служба Социального Страхования отслеживают, за кого уплачено. С тех пор ситуация не изменилась, это надо делать по сей день. (У формы W-4 есть ещё штатные эквиваленты, кроме тех семи штатов, в которых не облагают налогом зарплату, и тех, кто пользуется федеральной.)
В США полно нелегальных иммигрантов (по разным прикидкам от 10 до 12 млн.). Большинство их работает, многие по поддельным документам. (При этом удержания с них, особенно за социалку, просто уходят в бюджет, если номер фальшивый, или засчитываются тому, чей номер спёрли.) Федеральный закон (статья §§1324a(a)(1) Раздела 8 Кодекса США) делает найм человека, которому нельзя работать в США, уголовным преступлением, но лишь для работодателя; самому же нелегальному работнику вменяется в преступление только сообщение ложной информации на I-9. Этот закон также запрещает уголовное или гражданское преследование работодателей, нанимающих нелегалов, на штатном или муниципальном уровне, и предписывает, что "информация, содержащаяся на форме I-9, может быть использована только для исполнения данного закона" (§1324a(b)(5)). Это вписывается в доктрину, что иммиграция — дело сугубо федеральное.
Порядка семи лет назад в Канзасе были начаты разные уголовные дела против Рамиро Гарсия, Дональдо Моралеса, и Гваделупе Окоа-Лара. При найме на работу (в рестораны) все трое указали чужие имена на форме I-9 и чужие SSN на форме W-4, а последний также при снятии квартиры. Иски были вчинены по канзасскому закону, запрещающему использование личной информации другого лица "с целью обжулить это лицо или кого угодно другого, чтобы получить любую выгоду". Все трое запросили отвод иска на основании, что их прижучили по информации, предоставленной ими на форме I-9. Прокурор согласился не спорить на эту тему, вменил им ложь только на форме W-4, и получил искомые приговоры. Когда апелляции дошли до Верховного Суда Канзаса, тот отменил приговоры на том основании, что на обеих формах были указаны одни и те же данные; стало быть, информация на форме W-4 подпадает под определение "информация, содержащаяся на форме I-9 и приданных к ней приложениях", а раз так, то штату нельзя её использовать. Канзас апеллировал в Верховный Суд США.
Сегодня ВС постановил 5-4, что талмудический вопрос о смысле слова "содержащаяся" надо решать в смысле "содержащаяся только там и больше нигде". Семантический анализ закона включает обращения к местонахождению электронных адресов любого лица и к высадке американских астронавтов на Луну. Суд также отметил, что формы эти отдельны, и W-4 не может считаться "приложением" к I-9. Решение суда представил судья Алито; к нему присоединились судьи Робертс, Томас, Горсач, и Кавано. Судья Брейер представил частично несогласное мнение, к которому присоединились судьи Гинзбург, Сотомайор, и Каган.
Когда я устраивался на свою первую работу в США (в 1987 году, в магазин Krauszer's в Нью-Джерси, который поныне там!), то заполнил две формы: I-9 и W-4. Обе требуются федеральным законом, но разными конторами: I-9 издаётся Службой Иммиграции и Гражданства и подтверждает, что работодатель удостоверился в праве нанятого работать в США, а W-4 издаётся налоговой службой и информирует работодателя о том, сколько удерживать федерального подоходного налога с зарплаты. На первой форме можно, но не нужно указывать номер социального страхования (Social Security number, SSN) а на последней — обязательно, ибо так налоговка и Служба Социального Страхования отслеживают, за кого уплачено. С тех пор ситуация не изменилась, это надо делать по сей день. (У формы W-4 есть ещё штатные эквиваленты, кроме тех семи штатов, в которых не облагают налогом зарплату, и тех, кто пользуется федеральной.)
В США полно нелегальных иммигрантов (по разным прикидкам от 10 до 12 млн.). Большинство их работает, многие по поддельным документам. (При этом удержания с них, особенно за социалку, просто уходят в бюджет, если номер фальшивый, или засчитываются тому, чей номер спёрли.) Федеральный закон (статья §§1324a(a)(1) Раздела 8 Кодекса США) делает найм человека, которому нельзя работать в США, уголовным преступлением, но лишь для работодателя; самому же нелегальному работнику вменяется в преступление только сообщение ложной информации на I-9. Этот закон также запрещает уголовное или гражданское преследование работодателей, нанимающих нелегалов, на штатном или муниципальном уровне, и предписывает, что "информация, содержащаяся на форме I-9, может быть использована только для исполнения данного закона" (§1324a(b)(5)). Это вписывается в доктрину, что иммиграция — дело сугубо федеральное.
Порядка семи лет назад в Канзасе были начаты разные уголовные дела против Рамиро Гарсия, Дональдо Моралеса, и Гваделупе Окоа-Лара. При найме на работу (в рестораны) все трое указали чужие имена на форме I-9 и чужие SSN на форме W-4, а последний также при снятии квартиры. Иски были вчинены по канзасскому закону, запрещающему использование личной информации другого лица "с целью обжулить это лицо или кого угодно другого, чтобы получить любую выгоду". Все трое запросили отвод иска на основании, что их прижучили по информации, предоставленной ими на форме I-9. Прокурор согласился не спорить на эту тему, вменил им ложь только на форме W-4, и получил искомые приговоры. Когда апелляции дошли до Верховного Суда Канзаса, тот отменил приговоры на том основании, что на обеих формах были указаны одни и те же данные; стало быть, информация на форме W-4 подпадает под определение "информация, содержащаяся на форме I-9 и приданных к ней приложениях", а раз так, то штату нельзя её использовать. Канзас апеллировал в Верховный Суд США.
Сегодня ВС постановил 5-4, что талмудический вопрос о смысле слова "содержащаяся" надо решать в смысле "содержащаяся только там и больше нигде". Семантический анализ закона включает обращения к местонахождению электронных адресов любого лица и к высадке американских астронавтов на Луну. Суд также отметил, что формы эти отдельны, и W-4 не может считаться "приложением" к I-9. Решение суда представил судья Алито; к нему присоединились судьи Робертс, Томас, Горсач, и Кавано. Судья Брейер представил частично несогласное мнение, к которому присоединились судьи Гинзбург, Сотомайор, и Каган.
no subject
Date: 2020-03-04 11:54 am (UTC)-делает найм человека, которому нельзя работать в США, уголовным преступлением,
-закон также запрещает уголовное или гражданское преследование работодателей, нанимающих нелегалов, на штатном или муниципальном уровне
т.е. преступление есть, наказания нету.
и никого такая ситуация не смущает, хучь левых, хучь правых
no subject
Date: 2020-03-04 02:02 pm (UTC)no subject
Date: 2020-03-05 04:16 am (UTC)"закон запрещает уголовное или гражданское преследование работодателей, нанимающих нелегалов, на штатном или муниципальном уровне"
no subject
Date: 2020-03-05 02:17 pm (UTC)печёночный паштетфедеральный уровень, на котором обсуждаемый закон. Весь прикол в том, что в этом вопросе есть federal pre-emption — " Это вписывается в доктрину, что иммиграция — дело сугубо федеральное." Базар был о параметрах этого pre-emption, он есть express и implied, и четверо судей в меньшинстве несогласны именно насчёт последнего.