Бюрократическая зарисовка
Jul. 26th, 2020 04:38 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
ymarkovВ Бостоне, как я уже упоминал, один из немногих мэров-Демократов, который понимает, что бороться с высокими ценами на жильё надо в первую очередь строительством этого самого жилья. В результате последние лет пять строить разрешают почти всем почти всё — не Хьюстон, но похоже, особенно для такого штата. Мне до работы чуть меньше 9 километров, так по дороге пять строек, а если в пределах квартала в обе стороны, то и все 10.
В рамках этих же усилий мэр и горсовет организовали программу по добавлению жилья в существующие дома, от одно- до четырёхквартирных, путём переоборудования подвалов, чердаков, и т.п. ухищрений. Основное условие: не увеличивать размеры дома. В программу входит даже льготное финансирование. Мы решили рассмотреть такой вариант, и ещё до пандемониума я отправился на ознакомительный семинар комиссии по допквартирам. Он проходит раз в месяц от 4 до 7 вечера.
Там было человек 10 потенциальных достройщиков, по предварительной записи. Присутствовали два жилищных инспектора, представитель отдела финансирования, и начальник отдела инспекций. У стены стоял экран дюймов на 60, на котором с помощью Гуглокарт осматривался дом каждого участника. Представленные заранее документы и планы тоже были уже в общем просмотрены, так что оба инспектора были готовы к обсуждению проекта.
Приятно порадовала атмосфера. Передо мной было четыре ходатая, только один из которых вёл себя по-деловому (в моём понимании). Одной даме не понравилось, что добавление четвёртой квартиры к её дому потребует установки противопожарной системы орошения, и она потратила минут 15 на вопрос "как бы сделать так, чтобы этого не надо было делать?" Остальные ходатаи уже начали переглядываться и пожимать плечами, но все бюрократы терпеливо и без каких-либо признаков раздражения объяснили ей десять раз разными словами, что ну вот никуда не деться — по строительному кодексу дому, в котором более трёх квартир, требуется такая система, и исключений не предусмотрено. Следующий ходатай, хоть и был явныйполяк американец, живо напомнил мне знакомый советский типаж: он начал своё интервью с благодарности партии и правительству за предоставленную возможность и плавно перешёл на собственную инвалидность, депрессию, и отчаянное финансовое положение, из-за которых ему ну просто обязаны немедленно выдать разрешение. (Всё это — до демонстрации собственно проекта. Хорошо ещё, он был белый мужчина, а то бы мы всенепременно услышали отдельный доклад про проблемы меньшинств и женщин.) Но и с ним разговаривали вежливо и проект его рассмотрели серьёзно.
На мой проект, мне кажется, ушло меньше всего времени (которое уже перевалило за 7:30, но никто не ушёл, не обслужив всех участников). Мне сразу указали на две нестыковки с кодексом, после чего инспектор сказал: "Тут такое дело: это не пожарная система, тут попроще. Сделай так: подай запрос. Тебе автоматически откажут, и ты апеллируй. Четыре к одному, что на апелляции разрешат в порядке отклонения, это рутинно, особенно когда дом односемейный." На том и расстались. (Мы пока решили не связываться.)
Это один из главных аспектов того, что я имею в виду, говоря, что в целом в США бюрократия с человеческим лицом. Большинство встреченных мною здесь бюрократов, от ГАИ до иммиграционной чиновницы, интервьюировавшей меня на гражданство, явно воспринимали себя, как обслуживающий персонал, скажем, в хорошем ресторане: не лебезят, но понимают, кто здесь клиент.
В рамках этих же усилий мэр и горсовет организовали программу по добавлению жилья в существующие дома, от одно- до четырёхквартирных, путём переоборудования подвалов, чердаков, и т.п. ухищрений. Основное условие: не увеличивать размеры дома. В программу входит даже льготное финансирование. Мы решили рассмотреть такой вариант, и ещё до пандемониума я отправился на ознакомительный семинар комиссии по допквартирам. Он проходит раз в месяц от 4 до 7 вечера.
Там было человек 10 потенциальных достройщиков, по предварительной записи. Присутствовали два жилищных инспектора, представитель отдела финансирования, и начальник отдела инспекций. У стены стоял экран дюймов на 60, на котором с помощью Гуглокарт осматривался дом каждого участника. Представленные заранее документы и планы тоже были уже в общем просмотрены, так что оба инспектора были готовы к обсуждению проекта.
Приятно порадовала атмосфера. Передо мной было четыре ходатая, только один из которых вёл себя по-деловому (в моём понимании). Одной даме не понравилось, что добавление четвёртой квартиры к её дому потребует установки противопожарной системы орошения, и она потратила минут 15 на вопрос "как бы сделать так, чтобы этого не надо было делать?" Остальные ходатаи уже начали переглядываться и пожимать плечами, но все бюрократы терпеливо и без каких-либо признаков раздражения объяснили ей десять раз разными словами, что ну вот никуда не деться — по строительному кодексу дому, в котором более трёх квартир, требуется такая система, и исключений не предусмотрено. Следующий ходатай, хоть и был явный
На мой проект, мне кажется, ушло меньше всего времени (которое уже перевалило за 7:30, но никто не ушёл, не обслужив всех участников). Мне сразу указали на две нестыковки с кодексом, после чего инспектор сказал: "Тут такое дело: это не пожарная система, тут попроще. Сделай так: подай запрос. Тебе автоматически откажут, и ты апеллируй. Четыре к одному, что на апелляции разрешат в порядке отклонения, это рутинно, особенно когда дом односемейный." На том и расстались. (Мы пока решили не связываться.)
Это один из главных аспектов того, что я имею в виду, говоря, что в целом в США бюрократия с человеческим лицом. Большинство встреченных мною здесь бюрократов, от ГАИ до иммиграционной чиновницы, интервьюировавшей меня на гражданство, явно воспринимали себя, как обслуживающий персонал, скажем, в хорошем ресторане: не лебезят, но понимают, кто здесь клиент.
no subject
Date: 2020-07-26 10:28 pm (UTC)А ещё им завели компьютеризацию, и всё заверте... Кажется порой, что с счётами они лучше управлялись.
Чео эт я про РФ? Фиг знает. Наверно мне показалось, что у вас вольно-невольно где-то всплывают реперы из советской реальности, сопоставления с прежним опытом.
no subject
Date: 2020-07-26 10:37 pm (UTC)no subject
Date: 2020-07-27 05:19 pm (UTC)